О Саморегулируемой организации «Союз строителей Омской области»

1. История создания

Некоммерческое партнерство «Союз строителей Омской области» (далее – Партнерство) создано в сентябре 2008 года для целей саморегулирования 105 предприятиями строительного комплекса Омской области, положительно зарекомендовавшими себя на рынке строительной продукции и обеспечивающими большую часть строительного производства.

В состав учредителей вошли все общестроительные тресты, научно производственное объединение «Мостовик», Строительная компания «Заполярстрой», ОАО «Омскнефтепроводстрой», ЗАО «Омскгражданстрой»,  производственно строительная фирма «Полет и К», домостроительная компания «Стройбетон», многие специализированные монтажные и пусконаладочные организации. Большой вклад в объединение строителей и формирование некоммерческого партнерства внес первый и единственный Президент Партнерства Лицкевич Николай Иванович.

Для приобретения статуса саморегулируемой организации был разработан необходимый пакет документов, регламентирующих условия приема в члены, осуществления деятельности Партнерства и предпринимательской деятельности его членов, соблюдение установленных прав, обязанностей и функций саморегулирования.

Основополагающими документами для создаваемой саморегулируемой организации стали, утвержденные на общем собрании учредителей Партнерства, требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, правила контроля и принятия мер дисциплинарного воздействия, правила саморегулирования, стандарты и иные документы, определяющие самостоятельную и инициативную  деятельность субъектов предпринимательской строительной деятельности в Партнерстве.

Этап организационных мероприятий по переходу от государственного лицензирования к саморегулированию был завершен в Омской области с момента получения Партнерством статуса саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Благодаря отлаженной работе учредителей и Президента Партнерства, помощи и постоянного контроля со стороны руководства Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области и лично Губернатора Омской области  Полежаева Л.К., этот статус  приобретен  Партнерством 23 июля 2009 года одним из первых в России с реестровой записью № 21.

Первое свидетельство о допуске к работам Партнерством было выдано в августе 2009 года ООО НПО «Мостовик»,

В связи с приданием статуса саморегулируемой организации и внесением его в устав, с января 2010 года Партнерство изменило наименование на Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация «Союз строителей Омской области», а с марта 2017 года в  Саморегулируемая организация «Союз строителей Омской области» (далее – Союз).

2. Состав Союза

В настоящее время Союз объединяет более 400 субъектов предпринимательской деятельности. Это предприятия строительного комплекса Омской области.

В составе Союза категория  малых  предприятий  составляет  80 %, средних - 16 %, крупных  - 4 %.

Из общей численности членов Союза имеют специализацию общестроительного профиля 66,5% членов Союза, транспортного строительства (включая нефтегазопроводы) – 15,5%, гидромелиоративного и водохозяйственного строительства – 7,5%. К спецмонтажным организациям можно отнести 10,5% членов Союза.

В целом из общего числа индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, задействованных в строительном комплексе Омской области, в состав Союза принято около 40% субъектов строительной деятельности. Вместе с тем на долю членов Союза приходится около 70% объема строительно-монтажных работ, выполняемых на территории Омской области.

3. Деятельность Союза

Прием в члены Союза проводится с трехступенчатой проверкой (исполнительной дирекцией, Контрольной комиссией, Советом Союза).

Исполнительная дирекция рассматривает документы, представленные индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, подавшими заявления о приеме в члены Союза.  На заседаниях Контрольной комиссии в присутствии руководителей заявителя проводится  анализ деятельности претендента на  строительном рынке, выявляется его специализация и внутрипроизводственные отношения. На основе рекомендаций исполнительной дирекции и Контрольной комиссии окончательное решение принимается Советом Союза. При этом особое внимание уделяется решению вопроса о выдаче допуска к работам, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства.

В процессе такого контроля условия членства в Союзе для многих хозяйствующих субъектов стали не доступны, как по численному составу и профессиональной подготовке работников, так и по его производственным отношениям, имущественному и финансовому обеспечению.

Новый хозяйственный механизм, внедренный в деятельность Союза, уже сегодня позволил в какой-то степени избавить строительный комплекс Омской области от многочисленных фирм-однодневок, которые паразитировали на несовершенстве законодательства. Практически пропало такое явление, как умышленное дробление бизнеса на множество малых предприятий.

Для справки:

В Омской области до введения саморегулирования имело лицензий на строительную деятельность более трех тысяч организаций. Сейчас имеют свидетельств о допуске к работам менее чем 800.

Одной из основных функций Союза является контроль за деятельностью своих членов. Контрольные проверки проводятся на соблюдение:

-     требований стандартов и внутренних документов саморегулируемой организации, условий членства в СРО;

-     требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о техническом регулировании;

-     обязательств по договорам строительного подряда и договорам заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.

По законодательству такие проверки проводятся соответственно не реже чем один раз в год и не реже чем один раз в три года.

При осуществлении контроля Союз взаимодействует с федеральными и региональными органами государственного строительного надзора. Взаимодействие проводится в порядке, установленном законодательством и на условиях соглашений.

Помимо контроля Союз анализирует деятельность своих членов по информациям, представляемым ими в форме отчетов, а так же по информации полученной из открытых источников.

Союз является оператором Национального реестра специалистов в области строительства. Оперативно проводит анализ и передачу представленных документов на вступление в НРС.

Случаев выплат из средств компенсационного фонда и привлечения членов Союза к ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации в части осуществления предпринимательской деятельности, требований, стандартов и правил Союза  не имеется.